Éditions Sorman

La progression continue des dépenses communales serait due principalement, selon l'étude, à deux postes :
• les dépenses de personnel, dont « la hausse plus importante que celle observée ces dernières années s’explique, non pas, par le point d’indice de la fonction publique qui n’a pas été revalorisé depuis mi-2010, mais par le déroulement statutaire des carrières, et surtout par des hausses du taux de la contribution employeur due à la CNRACL intervenues en novembre 2012 (+ 0,1 point) et en janvier 2013 (+ 1,45 point). Ainsi, sur l’année passée, comparée à la précédente, les dépenses de personnel augmentent de 2,8 % ;
• les coûts de la construction : l’évolution du coût des matières premières a fortement pesé entre 2009 et 2012, y compris sur les quatre derniers trimestres (+1,4 %). Toutefois, les élus peuvent espérer une poursuite de la baisse entamée le dernier trimestre (-0,4 %).
L’étude constate une baisse confirmée et bienvenue des charges financières des dépenses de communication et des combustibles. En effet, la tendance à la baisse des frais financiers, même si ceux-ci ont un faible poids dans l’indice global des prix, est un élément tout à fait intéressant. Tandis que la composante « taux courts » est en forte baisse, celle des « taux longs » diminue avec - 9,2 % sur l’année passée. Ces évolutions atténuent le dynamisme de l’indice de prix des dépenses communales, même si, par ailleurs, cet indice ne tient pas compte de la hausse des coûts de refinancement et de l’augmentation des marges et taux pratiqués qui en résultent. Les dépenses de communication et de matériel informatique confirment leurs baisses tendancielles depuis 2009 avec des reculs respectifs de - 7 % et - 4 % sur le premier semestre 2013.
Enfin, l’évolution du prix des combustibles et carburants affiche une décélération. Il progresse de 3,3 % sur l’année passée après une forte hausse de 2009 à début 2012 ; et recule même fortement ce dernier trimestre (-10,8 %).

Jacques KIMPE le 19 décembre 2013 - n°305 de La Lettre des Finances Locales