Éditions Sorman

Le gouvernement a convié les collectivités territoriales, le 6 mai 2025, sous l’égide du Premier ministre François Bayrou, à la Conférence financière des territoires. Cette invitation intervient à la suite de la Conférence des finances publiques (« comité d’alerte sur le budget ») qui a été présidée par le Premier ministre, le 15 avril dernier.
Cette conférence qui, rappelons-le, avait été marquée par l’absence manifeste et volontaire du président de l’AMF, M. David Lisnard, a permis de faire un diagnostic approfondi de la situation des finances locales, en amont de la préparation du projet de loi de finances pour 2026.
D’un point de vue financier, la dette a augmenté de 50 points depuis 2000, et d’environ 15 points depuis 2019. Celle des autres pays s’est stabilisée ou a diminué. Le niveau de la dette est ainsi passé de 880 Md€ en 2000 à plus de 3 300 Md€ aujourd’hui. Les collectivités participent en 2025 à l’effort de redressement des finances publiques à hauteur de plus de 2,2 Md€, hors variables d’ajustement (+1,4 Md€ de cotisations maladie et vieillesse pour le retour à l’équilibre de la CNRACL). En 2024, les collectivités ont maintenu un haut niveau de dépenses d’investissement (70,5 Md€, soit + 6,9 % par rapport à 2023) et ce, malgré une contraction de l’épargne nette.

Cette première conférence, qui s’est déroulée le 6 mai, avait pour objectifs :
- de partager un état des lieux des finances des collectivités, notamment en ce qui concerne l’évolution de leurs recettes, de leurs dépenses et de leur endettement entre 2019 et 2024 ;
- d’échanger sur l’effort collectif nécessaire de l’ensemble des administrations publiques, dont les collectivités, pour assurer le respect de nos engagements budgétaires européens.

Après cette réunion, des groupes de travail se réuniront jusqu’à la fin du mois de juin. Ces groupes seront composés de représentants de l’État et des collectivités. Les échanges auront pour finalité de dégager des perspectives pluriannuelles qui répondent à la volonté des élus d’avoir une meilleure visibilité à long terme. Ils poursuivront la réflexion à mener sur les modalités de la contribution des collectivités au redressement des finances publiques.
Une deuxième Conférence financière des territoires sera organisée en juillet pour tirer un certain nombre d’enseignements des travaux, et afin de fixer des orientations dans la perspective du projet de loi de finances pour 2026. A suivre.

Paul Durand le 28 mai 2025 - n°557 de La Lettre des Finances Locales