Inflation : le budget des collectivités plus impacté que celui des ménages Abonnés
La Banque postale prédit une hausse de près de 15 % des charges à caractère général en 2023, qui représente plus de 20 milliards d'euros et un quart des dépenses de fonctionnement des communes.
Si les nouveaux dispositifs d’aides, tels le « bouclier tarifaire » ou le « filet de protection », permettront à certaines collectivités d’amortir le choc, la plupart d’entre elles devront composer sans compensation. En effet, seules les communes ayant subi une perte d'épargne brute d'au moins 25 % bénéficieront du filet de protection et seules celles qui comptent moins de 10 agents et dotées d’un budget inférieur à 2 millions d’euros seront éligibles au bouclier tarifaire.
Par ailleurs, l’indice de prix des dépenses communales révèle que la hausse des prix sur les finances des communes est plus important que l’inflation supportée par les ménages. Rappelons que l’indice de prix des dépenses communales, appelé aussi « panier du maire », élaboré en partenariat avec l’Association des maires de France et des présidents d’intercommunalité (AMF) mesure l’inflation réellement supportée par les communes en appliquant, à chaque poste de leurs dépenses, l’indice de prix correspondant. Une première estimation de cet indice sur le 1er semestre 2022 fait apparaître une évolution de 4,8 % sur quatre trimestres glissants (moyenne des quatre derniers trimestres rapportés aux quatre trimestres précédents). En parallèle, l’indice des prix à la consommation hors tabac (IPCHT), traditionnellement utilisé pour mesurer l’inflation supportée par les ménages, a progressé de 3,4 % sur la même période. Compte tenu de la structure et de la particularité de leurs dépenses, les communes font donc face à une évolution des prix plus importante que celle observée pour les ménages (+ 1,4 point).
À cette progression s’ajoute l’augmentation des salaires des fonctionnaires de 3,5 % au 1er juillet 2022 (dont la charge doublera en 2023). Ainsi, la hausse de 4,8 % observée au milieu de l’année devrait encore s’accentuer sur l’ensemble de l’exercice 2022.
Dans ce contexte, de nombreux exécutifs locaux s’interrrogent sur leur capacité à contribuer au redressement des finances publiques, tel que le souhaiterait le Gouvernement.
Paul Durand le 29 septembre 2022 - n°498 de La Lettre des Finances Locales
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