Éditions Sorman

Comme chacun le sait, le mandat qui s’achève n’a pas été un exercice facile pour les exécutifs locaux. Initié dans l’urgence des mesures sanitaires liées à la Covid-19, ce mandat restera, on l’espère, une exception historique. S’en sont suivies l’envolée du coût des matières premières, les difficultés d’approvisionnement retardant les investissements, l’inflation galopante et l’explosion de la facture énergétique. Pour clore ce sombre tableau, les collectivités territoriales doivent désormais contribuer au redressement des finances publiques, entre gel des dotations de l’État et perte d’autonomie fiscale.
Face à ce scénario catastrophe, de nombreux élus seraient tentés de rappeler à leurs administrés — comme à leurs opposants — durant la campagne électorale, l’ampleur des défis relevés. Pourtant, la loi est stricte : toute communication promotionnelle sur le bilan des réalisations est interdite en période électorale.
C’est ici que la transparence financière entre en jeu. Le DOB* et le ROB**, obligations légales préalables au vote du budget (+ 3 500 hab.), constituent des tribunes légitimes pour afficher une gestion saine des deniers publics. Dans un contexte national marqué par le débat sur le déficit, la rigueur financière est en effet devenue une vertu à laquelle les électeurs seront particulièrement sensibles.

La communication financière : clé de voûte de l’action municipale

Pour les communes votant leur budget avant les élections municipales, ces rendez-vous budgétaires sont ainsi des outils de valorisation précieux pour les candidats à leur propre succession. Si leur but premier est d’évaluer la situation économique et de débattre des orientations futures, rien n’interdit d’étayer la présentation par des ratios et des indicateurs concrets retraçant l’efficacité de la gestion locale.
En s’appuyant sur une stratégie financière cohérente, l’équipe municipale peut mettre en exergue l’évolution maîtrisée des dépenses, la solidité de la capacité d’autofinancement ou encore la maîtrise de la dette.

Comment dynamiser la communication autour des finances locales ?

Pour transformer ces documents techniques en véritables outils pédagogiques (et politiques), il est essentiel de :
- clarifier le discours : utiliser des graphiques impactants et des ratios simplifiés ;
- engager le dialogue : organiser des réunions publiques pour expliquer la trajectoire financière ;
- démontrer la résilience : montrer comment, malgré les crises, la collectivité a préservé ses services et son avenir.
En somme, le DOB et le ROB ne doivent plus être perçus comme de simples contraintes administratives, mais comme de véritables leviers de promotion électorale par la preuve.

*DOB : Débat d’Orientations Budgétaires.
**ROB : Rapport d’Orientations Budgétaires.

Hugues Farnoux le 24 décembre 2025 - n°569 de La Lettre des Finances Locales