Éditions Sorman

La commune qui souhaite réaliser une ZDE poursuit deux objectifs : produire partiellement l’électricité dont elle a besoin (bâtiments publics, éclairage public, logements sociaux…) ou revendre l’énergie produite avec un distributeur.
Depuis juillet 2007 (Programme d’orientation de la politique énergétique française (loi POPE du 13 juillet 2005), une éolienne, quelle que soit sa taille, doit se situer dans une zone de développement éolien (ZDE) pour bénéficier de l’obligation d’achat d’électricité par EDF ou un distributeur non nationalisé. La garantie de l’achat de l’électricité produite à un tarif intéressant est fortement incitative pour installer les parcs en ZDE. A défaut, le porteur du projet devra négocier un contrat et un tarif d’achat avec le distributeur d’électricité.
L’autorisation d’exploiter est délivrée par le ministre chargé de l’Énergie. Si le parc se situe en ZDE, le courant produit est acheté au tarif d’achat spécifique (0,084 €/kWh (tarif août 2011).

Dépenses d’investissement et rentabilité de l’opération
Le coût d’investissement constaté en 2010 pour l’éolien terrestre est d’environ 1 200 par kW installé. Il englobe le coût des études, des matériels, du raccordement, de l’installation, des frais de mise en route et de démantèlement.
La rentabilité d’un investissement dans un projet éolien dépend des prix de revient et de vente du kWh. Le prix de revient devrait continuer à baisser dans les années qui viennent (progrès techniques, diminution régulière du coût du kW installé, consécutive aux volumes installés, effets d’apprentissage, etc.). Le tarif d’achat est fixé par les pouvoirs publics, qui soutiennent les énergies renouvelables, dont l’éolien. Ce soutien est de même nature que celui apporté aux autres filières énergétiques, mais l’éolien est aujourd’hui la filière la plus proche de la compétitivité.
Les coûts d’exploitation, d’entretien et de maintenance représentent 3% par an du coût d’investissement total. Comme toutes les nouvelles techniques de production d’électricité à leurs débuts, le kWh éolien est plus cher que celui produit par les centrales classiques, dont tous les coûts environnementaux ne sont pas pris en compte. Ce « surcoût » temporaire est pris en charge par tous les consommateurs d’électricité via la Contribution au service public de l’électricité (CSPE), au même titre que les autres charges du service public de l’électricité. La Commission de régulation de l’énergie a estimé le surcoût en 2020 sur la facture d’un client type (hors chauffage électrique) à 24 € TTC/an à partir d’une hypothèse d’un prix de marché moyen de 0,082 €/kWh (le prix de marché en 2011 est de 0,07 €/kWh). Cette valeur ne tient pas compte des retombées économiques engendrées ni des moindres impacts sur l’environnement d’un tel programme.

Guide de l’étude d’impact sur l’environnement des parcs éoliens :
www.developpement-durable.gouv.fr

Jacques KIMPE le 26 janvier 2012 - n°263 de La Lettre des Finances Locales