Maîtriser les étapes de l’audit financier Abonnés
— Un diagnostic financier rétrospectif des budgets de la ville. Ce diagnostic doit permettre de répondre aux questions suivantes. Comment les équilibres ont-ils été maintenus ou pourquoi la situation financière s’est-elle dégradée ? Quel est l’endettement de la commune, quels sont les taux d’intérêt, quelle est la dette “cachée” (engagements de la commune, participations financières) ? Comment ont évolué les charges et recettes de fonctionnement ? Comment ont été financés les investissements sur le mandat précédent ? Quelle est l’épargne de la commune et sa trésorerie ?
— Une analyse financière prospective comprenant plusieurs simulations prospectives. Il s’agit ici de tester la solvabilité financière de la collectivité et sa capacité d’investissements et ses marges de manœuvre ; de connaître l’évolution financière “naturelle” du budget communal ou de l’EPCI, de mesurer l’impact de l’environnement national (les dotations de l’Etat,) et local (EPCI ou communes membres), de construire l’échéancier budgétaire du mandat : échelonner les réalisations et les projets sur le mandat.
— Une analyse du risque externe : par exemple quels engagements auprès de tiers ont été pris ? Quelle est la dette garantie ?
— La mise en place des outils de pilotage et de suivi (formation et moyens à l’équipe municipale et aux services, actualisation de la stratégie financière...).
Un audit de début de mandat n’est donc pas un simple diagnostic de la situation passée mais également un outil de définition de la stratégie financière à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs fixés. Il doit proposer une synthèse des actions et leviers sur les dépenses et recettes en présentant leurs atouts et faiblesses en projetant différents scénarii. C’est en cela qu’il diffère du rapport d’audit réalisé par la Cour des Comptes.
Paul Durand le 11 juin 2020 - n°449 de La Lettre des Finances Locales
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